Raad van State plaatst kanttekeningen bij plannen kabinet voor herinrichting lokale omroepen

Gepubliceerd: Donderdag 04 december 2025 19:49

De Raad van State heeft stevige kanttekeningen geplaatst bij het wetsvoorstel waarmee het kabinet de lokale publieke omroepen wil versterken. In een op 24 november 2025 gepubliceerd advies laat de hoogste bestuursadviseur weten dat de plannen, bedoeld om de Mediawet 2008 te wijzigen, op meerdere punten onvoldoende zijn onderbouwd.

Het kabinet wil dat lokale omroepen voortaan rechtstreeks door het Rijk worden gefinancierd in plaats van door gemeenten. Daarnaast zou het aantal lokale omroepgebieden worden teruggebracht tot tachtig, waardoor grotere regio’s ontstaan. Ook krijgt de Stichting Nederlandse Lokale Publieke Omroepen (NLPO) een centrale rol als coördinatiepunt.

De regering verwacht dat deze hervorming leidt tot meer professionaliteit, een betere financiële basis en sterkere lokale journalistiek. Maar de Raad van State ziet hiervoor nog onvoldoende bewijs. Volgens het advies is niet duidelijk of de nieuwe structuur daadwerkelijk resulteert in voldoende middelen om de publieke taak goed te vervullen. Bovendien waarschuwt de Raad dat schaalvergroting juist kan zorgen voor een grotere afstand tot lokale gemeenschappen, waardoor regionale verhalen en betrokkenheid verzwakken.

Een ander significant kritiekpunt betreft het wettelijke plafond van tachtig omroepgebieden. De Raad van State vindt dit te rigide: als later blijkt dat bepaalde regio’s te groot of te divers zijn, biedt de wet geen mogelijkheid om ze op te splitsen. Het advies luidt dan ook om dit maximum niet wettelijk vast te leggen.

Ook de rolverdeling bij de aanwijzing van omroepen moet volgens de Raad opnieuw worden bekeken. Zowel de gemeenteraad als de NLPO gaat straks adviseren aan het Commissariaat voor de Media, maar de verdeelde criteria zouden onvoldoende garanderen dat omroepen stevig lokaal verankerd blijven. Daarnaast vraagt de Raad om duidelijker uit te leggen dat de NLPO geen openbaar gezag uitoefent, een belangrijk onderscheid in het publieke bestel.

Verder moet het kabinet scherper formuleren hoe bijzondere persoonsgegevens van vertegenwoordigers van maatschappelijke en religieuze stromingen worden beschermd binnen de lokale omroepen. De huidige tekst is volgens de Raad te vaag.

De conclusie is helder: het wetsvoorstel kan beter nog niet naar de Tweede Kamer. Eerst moet de regering de genoemde bezwaren wegnemen en de onderbouwing versterken.

Bron: Raad van State